Au quatri\u00e8me trimestre 2024, le changement culturel dans le domaine des achats s’est poursuivi gr\u00e2ce aux crit\u00e8res de durabilit\u00e9, d’innovation et de plausibilit\u00e9 de l’offre, tandis que le dialogue et les variantes \u00e9taient en recul. Le passage r\u00e9ussi \u00e0 la plateforme d’appels d’offres remani\u00e9e de simap.ch apporte quelques nouveaut\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Depuis le 1er juillet 2024, les appels d’offres publics sont publi\u00e9s sur la nouvelle plateforme de simap.ch. Comme le syst\u00e8me n’est pas compatible avec l’ancien, le moniteur des adjudications du secteur suisse de la construction a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9. L’harmonisation des jeux de donn\u00e9es avant et apr\u00e8s le changement de syst\u00e8me permet de garantir la continuit\u00e9 du moniteur d’adjudication et l’interpr\u00e9tation des r\u00e9sultats. Des adaptations suppl\u00e9mentaires apport\u00e9es au mod\u00e8le de donn\u00e9es permettent d’obtenir des r\u00e9sultats plus robustes et d’avoir un meilleur aper\u00e7u des tendances.<\/p>\n\n\n\n
Au quatri\u00e8me trimestre 2024, la r\u00e9vision totale du droit des march\u00e9s publics \u00e9tait en vigueur \u00e0 tous les \u00e9chelons \u2013 aupr\u00e8s de la Conf\u00e9d\u00e9ration et dans 22 des 26 cantons. 5256 appels d\u2019offres ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s, dont 46% concernaient le secteur de la construction, 5% celui de l\u2019ing\u00e9nierie et 1,8% celui de l\u2019architecture. En global, 79 170 des 107 033 appels d\u2019offres (74%) ont pu \u00eatre utilis\u00e9s pour l’enqu\u00eate.<\/p>\n\n\n\n
La part des crit\u00e8res d\u2019adjudication relatifs \u00e0 la qualit\u00e9 a diminu\u00e9 de 5,8% au quatri\u00e8me trimestre 2024 pour atteindre 51,9%. Le secteur de la construction a \u00e9t\u00e9 moins touch\u00e9 par cette \u00e9volution n\u00e9gative. Ainsi, la part des crit\u00e8res qualitatifs a augment\u00e9 de 0,7% \u00e0 66,3% dans l’ing\u00e9nierie et de 0,5% \u00e0 45% dans la construction. Les march\u00e9s d’architecture ont enregistr\u00e9 une baisse de 2,1% \u00e0 69,2%.<\/p>\n\n\n\n
Un certain effet de rattrapage a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 dans les unit\u00e9s territoriales qui n’accordaient que peu d’importance aux crit\u00e8res de qualit\u00e9 avant l’entr\u00e9e en vigueur de la r\u00e9vision totale des march\u00e9s publics. Le canton de B\u00e2le-Ville se distingue particuli\u00e8rement, puisqu’il a pu augmenter sa part dans les march\u00e9s de construction de 26,2% \u00e0 42,5% depuis le 1er f\u00e9vrier 2024.<\/p>\n\n\n\n
La part des crit\u00e8res de qualit\u00e9 n’a donc pas jou\u00e9 un r\u00f4le moteur dans le changement de culture vis\u00e9 dans le domaine des march\u00e9s publics. Contrairement aux crit\u00e8res de durabilit\u00e9 en moyenne mobile annuelle. Dans 35% de tous les appels d’offres avec des crit\u00e8res d’attribution qualitatifs, des crit\u00e8res de durabilit\u00e9 pertinents pour le secteur de la construction ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s. Cela repr\u00e9sente une augmentation de 23% par rapport au trimestre pr\u00e9c\u00e9dent. Pour les adjudications f\u00e9d\u00e9rales, l’augmentation a m\u00eame \u00e9t\u00e9 de 34,7% sur la m\u00eame p\u00e9riode pour atteindre 35,1% fin 2024.<\/p>\n\n\n\n
Entre janvier 2021 et d\u00e9cembre 2023, la part des crit\u00e8res de durabilit\u00e9 avait presque doubl\u00e9. La tendance \u00e0 la croissance s’est encore acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e en 2024.Une partie de cette acc\u00e9l\u00e9ration est probablement due au changement de syst\u00e8me vers la nouvelle plateforme de simap.ch (version 2). La tendance indique n\u00e9anmoins que la durabilit\u00e9 gagne rapidement en importance dans les appels d’offres publics en Suisse.<\/p>\n\n\n\n
La mention explicite de l’\u00ab innovation \u00bb dans les crit\u00e8res de qualit\u00e9 et du crit\u00e8re de \u00ab plausibilit\u00e9 de l’offre \u00bb est \u00e9galement en hausse. L’innovation a certes \u00e9t\u00e9 rarement mentionn\u00e9e (1%), mais 28,8% de plus qu’au troisi\u00e8me trimestre 2024 et 95,1% de plus qu’au m\u00eame trimestre de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. L’augmentation a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement importante en ce qui concerne la plausibilit\u00e9 de l’offre : \u00e0 l’heure actuelle, 2,3% de tous les appels d’offres avec crit\u00e8res d’adjudication, dont la plupart pour des adjudications f\u00e9d\u00e9rales. Cela repr\u00e9sentait 54% de plus qu’au trimestre pr\u00e9c\u00e9dent, respectivement 277,9% de plus par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n\n\n\n
Une tendance oppos\u00e9e a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9e pour les proc\u00e9dures de dialogue et les variantes. Au quatri\u00e8me trimestre, des dialogues ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vus dans 1,7% de tous les appels d’offres. Cela repr\u00e9sente 10,8% de moins qu’au trimestre pr\u00e9c\u00e9dent et m\u00eame 20,8% de moins que l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Certes, la part des appels d’offres dans lesquels la pr\u00e9sentation de variantes \u00e9tait autoris\u00e9e s’\u00e9levait encore \u00e0 18% au quatri\u00e8me trimestre 2024, mais les taux de croissance n\u00e9gatifs correspondaient \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 ceux du dialogue (-10,2% et 21,7%).<\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 les adaptations du mod\u00e8le de donn\u00e9es, la tendance fortement positive observ\u00e9e jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 se poursuit. Les valeurs sont globalement plus \u00e9lev\u00e9es, car seuls les appels d’offres disposant de crit\u00e8res d’attribution qualitatifs sont encore compar\u00e9s entre eux. L’augmentation marqu\u00e9e \u00e0 partir de juillet 2024 pourrait \u00eatre en partie li\u00e9e \u00e0 l’introduction de la nouvelle plateforme Simap. Le fait que d’autres indicateurs ne montrent pas de d\u00e9calages aussi importants va \u00e0 l’encontre de cette hypoth\u00e8se. Les rapports futurs pourront montrer dans quelle mesure les donn\u00e9es avant et apr\u00e8s le changement de plateforme sont effectivement comparables.<\/p>\n\n\n\n